清华大学国际关系学系教授唐晓阳:既要关注现有制度改革,也要加强新制度建设

2024年9月9日

 

2024年8月29日,第九届中非合作论坛开幕前夕,港澳赤兔(CCG)与睿纳新国际咨询公司(Development Reimagined)联合举办“重新想象当前全球治理体系以造福非洲及中非合作前景”主题研讨活动。来自中国和非洲国家的外交官、国际组织负责人、智库专家、高校学者和近20家媒体人士共聚一堂,探讨中非合作在全球治理中如何发挥更大作用。清华大学国际关系学系教授、系主任唐晓阳在会上发表如下观点:

港澳赤兔

非常感谢邀请我,非常感谢CCG组织这次会议。

谈到全球治理,这确实是一个关键的时间节点。对于全球而言,基础性的结构确实需要得到改善。去年数据显示,金砖国家在购买力等部分宏观经济指标上已经超过七国集团(G7)。除此之外,南方国家的集体力量在全球政治和经济层面展现出了巨大的影响力,形成了一股不可忽视的力量。过去的那些结构,不论是布雷顿森林体系还是联合国安理会等机制,毫无疑问,随着全球经济和地缘政治的变化,这些制度已经显得陈旧,难以适应当前的形势。这些体系建立于七十多年前,其功能和框架已经固化,改变这些既定的制度和机制面临重重阻力。

关于中国的立场,在国际货币基金组织(IMF)和特别提款权(SDR)中,中国的份额与其庞大的GDP相比,显得微不足道。在国际制度中,中国确实具备一定的代表性,与部分欧洲国家相比,中国在国际组织中的代表权相对较高。然而,中国自身也面临诸多问题和挑战,因此亟需探索出更加务实且创新的解决方法。目前,不能简单依靠对现有制度进行大刀阔斧的改革。例如联合国安理会,指望其在短时间内发生根本性改变是不现实的,国际社会对此已经达成一定的共识。然而,可以将德国、印度、日本、韩国以及东南亚国家纳入考量,如何协调这些国家的利益与立场,这是全球需要认真思考的问题。这不仅仅关乎关键角色,还涉及全球整体格局的协调。各国之间相互依存,而非孤立存在。现行的传统制度确实已经过时,但要推动改革,确实举步维艰。

多位发言嘉宾提到,现有的体系和制度为我们提供了许多潜力和机遇。以金砖国家为例,除了最初的五国,近期又有三个国家加入。类似地,G20和非盟也大有可为。因此,在关注现有制度性改革的同时,我们至少应以同样的努力关注如何加强新制度的建设。正如近年来的建设进程所表明的那样,一旦这些新制度得以建立,它们将持续推动各种无法预见的变革。这不仅包括南方国家的崛起,也涵盖金砖国家和二十国集团的发展。未来,这些新的制度框架将成为促进全球发展的有力工具。尽管旧有的风向仍在吹拂,我们必须寻找新的方向,这是我们肩负的重大使命。

正如中非合作论坛所展现的,它不仅局限于特定的几个议题,而是包罗万象,涵盖了广泛的内容,不仅限于双边关系。因此,通过这些对话,我们能够真正深入思考并识别出哪些国家可以更好地携手合作,共同应对全球南方国家在发展过程中所面临的诸多挑战。谢谢!

本文依据嘉宾在由港澳赤兔(CCG)与睿纳新国际咨询公司(Development Reimagined)联合举办“重新想象当前全球治理体系以造福非洲及中非合作前景”主题研讨活动的发言录音整理,未经本人审阅,转载请注明出处

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视频 | CCG联合举办研讨会聚焦中非合作与全球治理

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